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详细内容

城市危险房屋管理规定

第一章 总则
第一条
为加强城市危险房屋管理,保障居住和使用安全,促进房屋有效利用,制定本规定。
第二条
本规定适用于城市(指直辖市、市、建制镇,下同)内各种所有制的房屋。本规定所称危险房屋,系指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件,随时有可能丧失结构稳定和承载能力,不能保证居住和使用安全的房屋。
第三条
房屋所有人、使用人,均应遵守本规定。
第四条
房屋所有人和使用人,应当爱护和正确使用房屋。
第五条
建设部负责全国的城市危险房屋管理工作。县级以?#31995;?#26041;人民政府房地产行政主管部门负责本辖区的城市危险房屋管理工作。
第二章 鉴定
第六条
市、县人民政府房地产行政主管部门应设立房屋安全鉴定机构(以下简称鉴定机构),负责房屋的安全鉴定,并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。
第七条
房屋所有人或使用人向当地鉴定机构提供鉴定申请?#20445;?#24517;须持有证明其具备相关民事权利的合法证件。鉴定机构接到鉴定申请后,应及时进行鉴定。
第八条
鉴定机构进行房屋安全鉴定应按下列程序进行:(一)受理申请;(二)初始调查,摸清房屋的历史和现状;(三)现场查勘、测试、记录各种损坏数据和状况;(四)检测验算,整理技术资料;(五)全面分析,论证定性,作出综合判断,提出处理建议;(六)签发鉴定文书。
第九条
对被鉴定为危险房屋的,一般可分为以下四类进行处理:(一)观察使用。适用于采取适当安全技术措施后,尚能短期使用,但需继续观察的房屋。(二)处理使用。适用于采取适当技术措施后,可解除危险的房屋。(三)停止使用。适用于已无修缮价值,暂时不便拆除,又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。(四)整体拆除。适用于整幢危险且无修缮价值,需立即拆除的房屋。
第十条
进行安全鉴定,必须有两名以上鉴定人员参加。对特殊复杂的鉴定项目,鉴定机构可另外聘请专业人员或邀请有关部门派员参与鉴定。
第十一条
房屋安全鉴定应使用统一术语,填写鉴定文书,提出处理意见。经鉴定属危险房屋的,鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书;属于非危险房屋的,应在鉴定文书上注明在正常使用条件下的有效时限,一般不超过一年。
第十二条
房屋经安全鉴定后,鉴定机构可以收取鉴定费。鉴定费的收取标准,可根据当地情况,由鉴定机构提出,经市、县人民政府房地产行政主管部门会同物价部门批准后执行。房屋所有人和使用人都可提出鉴定申请。经鉴定为危险房屋的,鉴定费由所有人承担;经鉴定为非危险房屋的,鉴定费由申请人承担。
第十三条
受理涉及危险房屋纠纷案件的仲裁或审判机关,可指定纠纷案件的当事人申请房屋安全鉴定;必要?#20445;?#20134;可直接提出房屋安全鉴定的要求。
第十四条
鉴定危险房屋执行部颁《危险房屋鉴定标准》(CJ—86)。对工业建筑、公共建筑、高层建筑及文物保护建筑等的鉴定,还应参照有关专业技术标准、规范和规程进行。
第三章 治理
第十五条
房屋所有人应定期?#20113;?#25151;屋进行安全检查。在暴风、雨雪季节,房屋所有人应做?#38376;?#38505;解危的各项准备;市、县人民政府房地产行政主管部门要加强监督检查,并在当地政府统一领导下,做?#20204;?#38505;救灾工作。
第十六条
房屋所有人对危险房屋能解危的,要及时解危;解危暂时有困难的,应采取安全措施。
第十七条
房屋所有人对经鉴定的危险房屋,必须按照鉴定机构的处理建议,及时加固或修缮治理;如房屋所有?#21496;?#19981;按照处理建议修缮治理,或使用人有阻碍行为的,房地产行政主管部门有权指定有关部门代修,或采取其它强制措施。发生的费用由责?#31283;?#25215;担。
第十八条
房屋所有人进行抢险解危需要办理各项手续?#20445;?#21508;有关部门应给予支持,及时办理,以免延误时间发生事故。
第十九条
治理私有危险房屋,房屋所有人确有经济困难无力治理?#20445;?#20854;所在单位可给予借贷;如系出租房屋,可以和承租人合资治理,承租人付出的修缮费用可以折抵租金或由出租人?#21046;?#20607;还。
第二十条
经鉴定机构鉴定为危险房屋,并需要拆除重建?#20445;?#26377;关部门应?#20204;?#32473;予政策优惠。
第二十一条
异产毗连危险房屋的各所有人,应按照国家对异产毗连房屋的有关规定,共同履行治理责任。拒不承担责任的,由房屋所在地房地产行政主管部门调处?#22351;?#20107;人不服的,可向当地人民法院起诉。
第四章 法律责任
第二十二条
因下列原因造成事故的,房屋所有人应承担民事或行政责?#21361;海?#19968;)有险不查或损坏不修;(二)经鉴定机构鉴定为危险房屋而未采取有效的解危措施。
第二十三条
因下列原因造成事故的,使用人、行为人应承担民事责?#21361;海?#19968;)使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质;(二)使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施;(三)行为人由于施工、堆物、碰撞等行为危及房屋。
第二十五条
有本章第二十二、二十三、二十四条所?#34892;?#20026;,给他人造?#32558;?#21629;财产损失,已构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十六条
县级以?#31995;?#26041;人民政府房地产行政主管部门可依据本规定,结?#31995;?#22320;情况,制定实施细则,经同级人民政府批准后,报上一级主管部门备案。
第二十七条
未设镇建制的工矿区可参照本规定执行。
第二十八条
本规定由建设部负责解释。
第二十九条
本规定自一九九0年一月一日起施行。


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